近日，四川省应急管理厅发布《关于2019年煤矿水患现状调查工作有关问题的通报》(川应急函〔2020〕144号)，对2019年煤矿透水事故调查有关问题进行了通报。
报告显示，2019年10月至12月，应急管理部组织专家组对巴中、达州、广安等9个市(州)36处煤矿水患情况调查报告进行了现场核查，发现9处煤矿水患情况调查报告存在严重问题，矿井水患危险等级划分不准确；此外，7处煤矿水患情况调查报告不完善，编写质量不合格。
通报核查发现的常见问题有：现场核查发现16家煤矿未严格按照《煤矿防治水细则》(煤安监查〔2018〕4号)、《四川省煤矿矿井水患现状调查技术要求》(川安监〔2014〕173号)的规定编制报告和绘制图纸，对于《四川省煤矿矿井水患危险性分级标准》，
通报发现的突出问题有：根据核查结果，9个煤矿水害现状调查报告对矿井采空区积水、矿井周边废弃老窑、相邻关闭煤矿及矿井水害威胁情况不明确，对矿井水害来源、透水通道、易透水(溃、塌)水的分析判断不准确，提出的水害防治措施不具有针对性。如下所示：
卢希安尹福煤矿有限责任公司尹福煤矿：矿井水灾危险性分类不准。未对采空区、两矿井边界正煤层开采形成的采空区积水、臭煤层勘探开采形成的采空区、采空区积水进行调查。
旭鑫福煤业有限公司后山煤矿：矿井水文地质类型划分不正确，矿井水患危险性分类不准确。C25下山采空区(开采标高667m~ 613m)积水4 . 33万m3，对矿井生产构成水患威胁。矿井还没有处理积水。
旭鑫福煤业有限公司灯盏坪煤矿：矿井水文地质类型划分不正确，矿井水患危险性分类不准确。一是该矿920m水平运输大巷布置在煤层底板茅口灰岩中，岩溶裂隙水呈股状涌出，总涌水量约42.5 m3/h；矿井开采的C25煤层与煤层底板茅口灰岩的平均距离仅为5m，存在茅口组岩溶水突破底板溃入矿区的危险。二是矿井上部已关闭的绥宜煤矿、迪达煤矿、马落塘煤矿采空区积水情况及其对灯盏坪煤矿水害的影响尚未调查。
叙永县新房子矿业有限公司新房子煤矿：矿井水文地质类型划分不正确，矿井水灾危险性分类不准确。报告中未对原白泥坝煤厂、原叙永县金贵硫磺浓缩砂厂、原镇坂煤矿的巷道贯通及积水情况进行调查，未对新房子煤矿C24下山采空区积水情况进行调查。此外，新房子煤矿受已关闭的龙浩煤硫矿(约812747m3)积水影响较大。
攀枝花鲁珉工贸有限责任公司汇福煤矿；贸易有限公司：矿井水灾风险分类不准。据悉，相邻已关闭的盛兴煤矿、华阳一矿、白泥坡煤矿、姚家坪煤矿采空区积水情况及水害对汇福煤矿的影响尚不清楚。原仁和区煤管局组织调查形成的报告明确，白泥坡煤矿回纳梁井的矿井水对汇福煤矿有影响，姚家坪煤矿的矿井水对汇福煤矿有影响，华阳一矿的矿井水对汇福煤矿有影响，盛兴煤矿的矿井水对汇福煤矿有较大影响。
攀枝花李湘工贸有限责任公司茅草湾煤矿；贸易有限公司：矿井水文地质类型划分不正确，矿井水灾危险性分类不准确。首先，关于
温县达旗煤业有限公司达旗煤矿：矿井水文地质类型划分不正确，矿井水患危险性分类不准确。未调查了解相邻已关闭的林金珠煤矿、永安煤矿和袁环煤矿的采空区积水情况及其对大齐煤矿的水害影响，已查明井田内老窑的数量、位置、范围、积水情况及其对大齐煤矿的水害影响。
温县光明煤业有限公司光明煤矿：矿井水文地质类型划分不正确，矿井水灾危险性分类不准确。一、该矿开采区域为岩溶充水矿床。开采的9号煤层位于茅口组岩溶含水层之下3.1036.78m(平均13.73m)，开采的11号煤层位于长兴组岩溶含水层之上3.66m，存在岩溶水通过煤层采空导水裂隙流入矿区的风险。二是不清楚相邻已关闭的黄厂湾煤矿和桂花煤矿采空区积水情况及对光明煤矿的水害影响，不清楚井田内老窑数量、位置、范围、积水情况及对光明煤矿的水害影响。
四川省兴文县华富矿业开发有限公司珙县金铭煤矿：矿井水文地质类型划分不正确，矿井水灾危险性分类不准确。陈升煤矿关闭后，老空积水调查情况不明。根据原珙县安监局组织调查形成的报告，明确陈升煤矿(56425m3)封闭采空区积水对金铭煤矿影响较大，珙兴煤矿(34.15万m3)封闭采空区积水对金铭煤矿有影响。
针对核查中发现的问题，四川省应急管理厅要求各产煤市(州)应急管理局督促相关煤矿企业停产整改。一是针对9处水患风险分级不准确、上报问题严重的煤矿，各相关县级煤矿安全监管部门要立即责令9处煤矿停止井下生产或整改工作，重新调查矿井水患现状，摸清煤矿水患水源，合理分级，制定有效的防治水措施。二是针对报告内容不完善、质量不合格的7家煤矿，各相关县级煤矿安全监管部门要督促相关煤矿企业进一步完善水情调查报告内容，重新编制矿井水情调查报告，并及时报各市县应急管理局和省矿井防治水中心备案。
要规范煤矿水患情况的调查和报告。
内审。督促各煤矿企业严格按照《煤矿防治水细则》（煤安监调查〔2018〕4号）、《四川省煤矿矿井水患现状调查技术要求》（川安监〔2014〕173号）要求组织专业技术力量或委托技术力量较强、技术装备完善、调查报告质量好、信誉度高的专业机构开展煤矿水患现状调查工作。煤矿水患现状调查报告必须由煤矿总工程师（技术负责人）组织内部评审通过后，经总工程师（技术负责人）签字确认并加盖煤矿企业公章，报市、县应急管理局和省矿山防治水中心归档。凡煤矿水患现状调查报告中矿井水患现状“水害水源、透水通道、危险部位”不清、防治措施无针对性和操作性的，一律不得通过煤矿企业内部评审。要切实加强煤矿水害防治工作的监督管理。建立煤矿水害现状调查管理台账，掌握动态，凡发现煤矿水患现状调查报告过期或未按规定报相关监管部门归档的，一律责令停工停产整改。严格煤矿水害等级管理，凡涉及矿井水患危险性等级降级的，必须由市（州）应急管理局组织现场复核。加大水害现状调查工作监督力度，凡发现开展煤矿水害现状调查技术服务的单位及个人编制的水害现状调查报告连续两次存在同一问题的，市、县应急管理局应禁止其在本区域从事煤矿水患现状调查技术服务工作。凡发现煤矿企业或者技术服务机构、人员弄虚作假，编制、提供虚假矿井水患现状调查报告的，依法依规惩处，并严肃追究有关人员责任。
▍内容来源：四川省应急管理厅
