5月26日,人社部、财政部(《关于2022年调整退休人员基本养老金的通知》)公告发布后,可能很多人都在关注今年养老金调整金额的变化,因为养老金的涨幅由4.5%降为4%。
实际上,我们2022年的养老金调整是以2021年的养老金为基础的。2021年养老金在2020年养老金的基础上增加4.5%,那么如果按照2020年的养老金水平,2022年调整4.18%,只比2021年低0.32个百分点。从百分比来看,减少了7%。也就是说,如果去年增加100元,今年就会增加93元。
希望你能理解,养老金的增加是在去年养老金的基础上,越来越高,但增加的只是减少。像去年的CPI增速只有0.9%,今年5月最新的CPI增速也只有2.1%。养老金的增长仍然超过了消费者价格指数。
养老金调整总体水平的降低是否会导致各地定额调整的减少?去年养老金增速也下降了0.5个百分点。从去年的经验来看,31个省份养老金额度调整有降有升,持平。
第一,崛起。2021年山东省养老金额度部分调整为65元,2020年标准提升至13元。在内蒙古自治区,定额从54元调整为56元。西藏自治区的定额调整甚至从80元提高到113元。
甘肃省2021年定额调整为50元,是一个全面统一的定额调整标准。有的人事调整额度增加了,有的减少了。
定额调整的一部分是对养老金较低的人的优惠照顾。
如果定额调整部分的养老金数额较高,在这种情况下,养老金较低的人所领取的养老金的保值增值能力会更强,他们的生活受物价上涨的影响也会更小。
实际上,养老金较高的人,虽然总体增幅不高,但领取的养老金较高,保障基本生活没有问题。
第二,它是平的。新疆自治区,额度调整部分2021年和2020年一样永远是60元。
其实除了定额调整,没有任何变化,包括按缴费年限调整、按养老金水平调整和挂钩调整中的倾斜调整。
这可能是出于历史一致性原则,以及新疆自治区地处艰苦边远地区,在养老金调整范围内会有一定程度的优待。
另外,重庆两年的额度调整也在42元。
第三,衰落。其实养老金额度调整下降的地区有很多,比如北京、河北、河南、青海等等。一般下降幅度在5~10元。青海省降幅最大,达到22元。
实际上,如果养老金额度提高过高,就有“大锅饭平均主义”的嫌疑。这可能导致人们参保积极性降低,加剧养老基金的收支紧张。
特别是近两年,国家在养老金调整的通知中明确强调,要提高挂钩调整的比例。这有利于人们长期多付出、多收获的激励。以去年为例,我国参加养老保险的人数增加了2453万,这得益于近年来养老金调整幅度增加的吸引。
在总体来说,2022年基本养老金的定额调整与去年相比有可能增加或减少,当然也有可能持平。让我们等待7月揭晓答案。